在我国，企业注销是一个严肃的法律程序，它不仅涉及到企业的合法身份问题，还涉及到税务、债权债务等多个方面的处理。然而，有些公司出于各种原因，可能会选择不进行注销，而是进行所谓的“零申报”。本文将探讨公司不注销零申报背后的法律与税务考量。

一、公司不注销的原因

1. 公司经营不善，但仍有潜在价值

有些公司由于经营不善，可能已经处于亏损状态，甚至资不抵债。然而，这些公司可能拥有一定的资产，如土地使用权、商标权等，具有一定的潜在价值。在这种情况下，公司可能会选择不注销，以等待时机重新经营。

2. 公司业务转型或调整

随着市场环境的变化，一些公司可能会调整业务方向或进行转型升级。在这种情况下，公司可能会选择不注销，以保留原有公司的法人资格，便于后续业务的开展。

3. 税务筹划需求

在某些情况下，公司可能会为了税务筹划的目的，选择不注销。例如，通过零申报，公司可以享受一定的税收优惠政策，降低税负。

二、零申报的法律风险

1. 违反公司法规定

根据《中华人民共和国公司法》的规定，公司成立后，应当按照法定程序进行注销。若公司不进行注销，则可能违反公司法的相关规定，承担相应的法律责任。

2. 侵犯债权人权益

公司不注销可能导致债权人在追讨债务时面临困难。根据《中华人民共和国合同法》的规定，债务人应依法履行合同义务，否则需承担违约责任。若公司不注销，则可能侵犯债权人的合法权益。

3. 涉及非法经营

若公司不注销，但仍在经营，可能涉嫌非法经营。根据《中华人民共和国刑法》的规定，非法经营可能构成犯罪，公司及相关责任人将承担刑事责任。

三、零申报的税务风险

1. 税收滞纳金和罚款

公司不注销，即使进行零申报，也可能面临税收滞纳金和罚款。根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，纳税人未按规定申报、缴纳税款的，税务机关可依法征收滞纳金和罚款。

2. 税收优惠政策的丧失

公司若选择零申报，可能无法享受相关的税收优惠政策。税收优惠政策通常针对合法经营的企业，若公司不注销，则可能丧失这些优惠。

3. 税务机关的追责

若公司不注销，税务机关在调查过程中发现公司存在违法行为，可能会追究公司的法律责任。

四、结论

公司不注销零申报虽然在一定程度上可以规避一些法律和税务风险，但同时也存在诸多潜在的法律和税务风险。因此，企业在面对这一问题时，应充分了解相关法律法规，权衡利弊，做出明智的决策。

同时，税务机关也应加强对公司注销和零申报的监管，确保税收秩序的稳定。