案例：如果上海市工商管理局认定了某种商品为知名商品，能否对外地企业的相同包装、装潢的商品进行司法管制？如何认定知名商品和不正当竞争行为？

解答：涉及包装装潢问题，似为反不正当竞争法领域问题。

如果按此思路考虑，类似纠纷起诉到人民法院，认定标准和适用法律责任应当依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，看是否构成不正当竞争的行为。

如果构成，人民法院方能采取有关司法措施和责令被告承当法律责任。

知名商品的概念，在上述法中以及商标法等知识产权法律中并未独立的明确规定。

在审判实践中，法院在处理反不正当纠纷案件中，对商品的包装装潢保护时，需要对该商品是否知名做出判断；不属于知名商品的，其外包装等不能作为保护的对象。

但是在实践中所谓知名是个动态的、主观性比较强的情节。

所以，对该类商品并没有类似著作权、商标权那样的特殊保护的法律根据。

人民法院只能在认定有关事实时，作为一个情节予以考虑。

如果你所提的情形认定的知名商品的包装、装潢使用在前，发生争议可能会少些。

如果你所称“司法管制”的商品包装装潢使用在先，用在后的外包装装潢制止在前的商品，情况就复杂了，可能就不是很公平了。

另外，所谈司法管制一词似不太明确，是否指“禁令”等司法措施，还是指法院的司法管辖？或者是指法院要依据工商局对知名商品的认定而给予司法保护？请根据前面介绍的情况，自行判断。