答：正常来说，提单发货人应为货主，即出口商。因为提单属于物权凭证，是物权及运输合同的体现，提单发货人显示谁，谁就是货物的拥有者。

但是实际操作中，很多提单并不是显示出口商名字，原因有如下：

（1）FOB成交方式，客户负责订舱，这类提单可能会显示客户名称或者显示了客户委托订舱的货代公司名称。

（2）客户要求显示客户名称或第三方公司名称

是保税区公司或离岸公司境内采购货物出口，由境内供应商报关，但运输由保税区公司或离岸公司负责操作，这时候的提单为保税区或离岸公司控制，其发货人显示的是离岸公司等信息，那么对于境内供应商来说就不可能显示他的名称了。

因此对于这类提单发货人显示为非出口商的，是可以退税的。