如果说受理程序相当于人民法院民事案件的受理立案程,则接下来进入的审查程序就相当于法院的开庭审理程序。
公司登记的审查程序是公司登记程序十分关键而又十分复杂的程序,需要对公司登记申请提供的文件和材料的本身及其反映的内容逐项作详细、具体的审核,以判断登记申请是否真实、是否合法。
公司登记机关对登记申请进行审查应当遵循什么样的原则?对此,理论上有三种立法主张,即实质审查主义、形式审查主义和折中审查主义。
我们认为,坚持公司登记机关对登记申请的实质审查主义是我国立法的正确选择。
当然,为了克服实质审查主义的不足,我们可以对相关的制度和程序进行一些改良,如在公司法中降低设立公司的实体条件;尽量减少前置行政审批,也可以考虑将必要的行政审批后置;简化登记申请的一些不必要的文书材料;适当缩短登记审查的期限;促成登记人员的专业化,实质提高审查效率等等。
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