作为ISO14000系列标准中最重要也是最基础的一项标准,ISO14001《环境管理体系一规范及使用指南》站在政府、社会、采购方的角度对组织的环境管理体系(环境管理制度)提出了共同的要求,以有效地预防与控制污染并提高资源与能源的利用效率。
ISO14001是组织建立与实施环境管理体系和开展认证的依据。
ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成。
各要素之间有机结合,紧密联系,形成PDCA循环的管理体系,并确保组织的环境行为持续改进。
有利于提高全社会的环境意识,树立科学的自然观和发展观;
有利于提高人们的遵法、守法意识,促进环境法规的贯彻实施;
促进组织提高建立自律机制,制定并实施以预防为主、从源头抓起、全过程控制的管理措施。
为解决环境问题提高了一套同依法治理相辅相成的科学管理工具,为人类社会解决环境问题开辟了新的思路;
ISO14000系列标准对环境污染同减少资源、能源的消耗同时并重,从而能有力促进组织对资源和能源的合理利用,对保护地球上的不可在生和稀缺资源也会起到重要作用;
ISO14000系列标准意在保护环境,但它并不排斥发展,它是建筑在科学的发展基础之上,贯彻这一标准,有利于实现经济与环境协调统一,有利于实现可持续发展;
实施统一的国际环境管理标准,有利于实现各国间环境认证的双边和多边互认,有利于消除技术和贸易壁垒;
环境管理是一项综合管理,涉及到组织的方方面面,环境管理水平的提高必定促进和带动整个管理水平的提高,从而有利于推动我国经济由消耗高、浪费大、效率低、效益差的粗放式经营向集约化经营转变。
ISO14000环境管理体系强调以污染预防为主,强调与法律、法规和标准的符合性,强调全过程控制,有针对性地改善组织的环境行为,确保经济发展与环境保护同步进行,走可持续发展的道路。
在开发区推行实施iso14001环境管理体系有着重要现实意义,具体如下:
(1)是落实科学发展观,实施可持续发展战略的具体行动
上世纪九十年代,我国发表了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,确定了可持续发展的战略。
实施这一战略,实现经济社会又好又快发展,其实质就是要树立科学的发展观,调整经济结构,转变经济增长方式,改变传统思维方式和发展模式,努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境持续改善和生态良性循环的持续发展模式。
这就要求环境保护工作提高到节约资源能源、保护生态环境的高度。
实施iso14000标准体系正是以最少的物耗、能耗得到最大产出的有效手段。
(2)是提高开发区的**度、信誉度,提升开发区的竞争力,促进招商引资的需要
当前“科学发展、保护环境”已成为全球共识。
开发区作为对外开放的窗口,吸引外资的主战场,有必要建立与国际接轨的管理体系,在招商引资中要始终坚持“环保优先”的原则,进一步增强环保意识,落实环保工作,努力打造成**的生态开发区,才能吸引更多的外商投资,增强开发区的**度、信誉度和竞争力。
(3)是使更多企业参与国际竞争,走向世界的通行证
我国加入WTO以后,经济开始走向世界。
关税贸易壁垒打破后,因环境问题而产生的非关税壁垒越来越突出。
一些国家明确规定不允许未通过iso14000认证的企业产品进入本国,而一些跨国公司更是声明不会把不重视环境保护的企业作为他们的供货商,这对开发区的外向型经济发展是一种挑战。
因此,开发区管委会有义务和责任引导区内更多企业推行iso14000标准,适应对外开放的需要。
(4)是提高开发区环境管理水平及综合管理水平的要求
经过多年建设与发展,各个开发区虽取得了显著的成绩,但也与国际先进水平还有较大差距,迫切需要学习国外先进的环境管理经验,引进新的环境管理手段,提高环境管理水平,以适应开发区新一轮跨越式发展的需要。
因此,开发区紧紧抓住机遇,通过双体系创建活动,建立一套适合开发区实际,能自我约束、自我调节、不断优化的环境管理体系,使开发区的环境管理工作再上新台阶,进一步提高综合管理水平。
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