能，有些人可能会因为没有工作而被银行拒绝开户，还有的会在开户时被要求提供一些补充证明材料，比如工作的劳动合同、工作单位加盖公章证明、房产证或本地户口本等。

为什么会出现开卡难

新开一张银行卡经历如此繁复流程的背后， 是“断卡”行动的成果显现。为严厉打击违法贩卖电话卡、银行卡等行为，坚决杜绝电信网络诈骗案的频繁发生，切实维护社会治安稳定以及百姓的合法权益，国家重拳出击开展打击、整治、惩戒开办贩卖“两卡”违法犯罪团伙为主要内容的“断卡”行动。

作为实施网络诈骗的信息流和现金流的载体，手机卡和银行卡成为此次“断卡”行动的主要整治对象。其中，银行卡方面除了包括个人银行卡，还包括对公账户及结算卡，同时还包括非银行支付机构账户，即微信、支付宝等第三方支付。

受“谁开卡、谁负责”原则的影响，一些银行对于新开卡用户设置的门槛也随之提高，并且给一些无法提供辅助证明材料，但却有实际开卡用途的客户造成不便。对于各家银行而言，无论是处于监管压力，还是本身对于风险属性评估，在理解和执行政策时标准都会有不一致的地方，因此对用户的风险审核的力度就会不一致。

部分银行在此过程中出现矫枉过正的动作，与此前怠慢小微企业开户的举动如出一辙，表明部分银行未能精准识别客户风险状况并采取差异化的服务措施，未能处理好风险防控和优化服务的关系，给部分具有合理开卡的请求人为增设阻碍。所以银行还是需要以便民服务为主要宗旨，适当精简和优化业务办理流程，明确前中后各部门职责，充分发挥技术手段作用，加强事中、事后等环节的检测分析能力。

受“断卡”行动影响，目前个人在一家银行全国范围内开立的实体储蓄卡总数原则上不能超过4张，并且每个人仅能在同一家银行开通一个一类账户，如果持有10个以上多家银行的一类账户，或10个以上二、三类账户，银行将会与客户联系进行核查。

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