据新华社电 国务院总理李克强12月5日主持召开国务院常务会议，决定再推广一批促进创新的改革举措，更大激发创新创造活力；通过《中华人民共和国专利法修正案（草案）》，有效保护产权，有力打击侵权；通过《生产安全事故应急条例（草案）》。

会议指出，按照党中央、国务院部署，京津冀、上海、广东等8个区域对促进创新的改革举措开展了先行先试。

去年第一批13项改革举措已推向全国。

会议决定，再将新一批23项改革举措向更大范围复制推广。

其中，在全国推广的主要包括：

一是强化科技成果转化激励。

允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。

引入技术经理人全程参与成果转化。

鼓励高校、科研院所以订单等方式参与企业技术攻关。

二是创新科技金融服务，为中小科技企业包括轻资产、未盈利企业开拓融资渠道。

三是完善科研管理。

推动国有科研仪器设备以市场化方式运营，实现开放共享。

同时，将原先在个别区域试点的3项改革举措，推广到先行先试的全部8个区域，包括赋予科研人员一定比例职务科技成果所有权、区域性股权市场设置科技创新专板、允许地方高校自主开展人才引进和职称评审。

为进一步加强专利权人合法权益保护、完善激励发明创造的机制制度、把实践中有效保护专利的成熟做法上升为法律，会议通过《中华人民共和国专利法修正案（草案）》。

草案着眼加大对侵犯知识产权的打击力度，借鉴国际做法，大幅提高故意侵犯、假冒专利的赔偿和罚款额，显著增加侵权成本，震慑违法行为；明确了侵权人配合提供相关资料的举证责任，提出网络服务提供者未及时阻止侵权行为须承担连带责任。

草案还明确了发明人或设计人合理分享职务发明创造收益的激励机制，并完善了专利授权制度。

会议决定将草案提请全国人大常委会审议。