随着金融市场的不断发展，银行作为金融体系的核心组成部分，其属性和构成日益受到人们的关注。关于银行是否属于国企的问题，本文将从我国银行体系的构成、银行的所有制形式以及银行的作用等方面进行详细解析。

一、我国银行体系的构成

我国银行体系主要由中央银行、政策性银行、商业银行、农村合作银行和外资银行等构成。

1.中央银行中央银行是我国的最高金融监管机构，负责制定和实施货币政策，维护金融稳定，保障金融安全。中国人民银行作为我国的中央银行，具有独立法人地位，属于国家机关。

2.政策性银行政策性银行是我国为实现国家经济发展战略目标而设立的政策性金融机构，主要包括国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行。政策性银行在所有制上属于国有。

3.商业银行商业银行是我国银行体系中的主体，包括国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行等。商业银行在所有制上既有国有，也有民营和外资。

4.农村合作银行农村合作银行是在农村信用社基础上改革而来的农村金融机构，主要服务于农村经济发展。农村合作银行在所有制上以集体所有制为主。

5.外资银行外资银行是指在我国境内设立的外国银行分行和外资银行子银行。外资银行在所有制上属于外资。

二、银行的所有制形式

1.国有银行国有银行是指由国家投资设立的银行，其中国家持有绝对控股地位。国有银行包括中央银行、政策性银行和国有大型商业银行。

2.股份制银行股份制银行是指由多个股东共同出资设立的银行，股东可以是国有企业、民营企业、外资企业等。股份制银行的所有制形式较为复杂，既有国有控股，也有民营控股。

3.集体所有制银行集体所有制银行是指由农村集体组织投资设立的银行，主要服务于农村经济发展。

4.外资银行外资银行是指在我国境内设立的外国银行分行和外资银行子银行，其所有制形式属于外资。

三、银行的作用

银行作为金融体系的核心，具有以下作用

1.资金融通银行通过吸收存款、发放贷款等方式，实现社会资金的融通，促进社会资源的合理配置。

2.支付结算银行提供支付结算服务，为各类交易提供便捷的支付手段，降低交易成本。

3.信用创造银行通过发放贷款，创造信用，促进经济增长。

4.风险管理银行通过风险控制，降低金融风险，维护金融稳定。

综上所述，我国银行体系中的中央银行、政策性银行和国有大型商业银行属于国有企业，而股份制银行、农村合作银行和外资银行则具有多元化的所有制形式。银行作为金融体系的核心，对于国家经济发展具有重要意义。了解银行的所有制形式和作用，有助于我们更好地认识金融体系，为我国金融事业发展提供有力支持。

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