为使组织建立的OHSAS18000职业健康安全管理体系适合自身的实际情况和职业健康安全特点,组织需要进行OHSAS18000初始评审｡通过初始评审可了解组织的职业健康安全状况及管理现状,为建立OHSAS18000职业健康安全管理体系搜集信息并提供依据｡

OHSAS18000职业健康安全初始评审的内容主要包括:

(1)明确适用的法律､法规及其他要求,并评价组织的职业健康安全行为与各类法律､法规等的符合程度｡

(2)识别和评价组织活､产品或服务过程中的危险源,特别是重大危险源,并列出相应清单｡

(3)审查所有现行与职业健康安全有关的活动和程序,评价其有效性｡

(4)对以往事件､事故以及纠正､预防措施进行调查与评价｡

为使初始评审能取得预期效果,要对初始评审进行策划｡策划的内容包括:

(1)确定评审范围｡初评的范围与组织拟建立的OHSAS18000职业健康安全管理体系范围密切相关,在保证覆盖范围的前提下,应重点关注那些产生或可能产生OHSAS18000重大危险源的作业岗位和场所｡

(2)收集和评估现场资料和信息,一般包括化学物质､工艺设计技术资料､机械设备资料､以往(包括未遂的)安全事故的纪录等｡

(3)选取初始评审的方法｡选取初始评审的方法尽可能简单､实用和具有可操作性｡

OHSAS18000职业健康安全初始评审的步骤一般包括:

(1)准备阶段｡主要内容包括确定体系范围､组成评审工作小组､制定评审的工作计划等｡

(2)识别法律法规要求,并编制适用的法律､法规及其他要求的清单,对组织现状与这些要求的符合性进行评估｡

(3)组织基本情况自查｡主要任务是收集组织在过去和现在的经营过程中,有关职业健康安全及其管理状况的信息,如组织的安全管理机构､人员的管理职能分配与适用情况;组织的职业健康安全管理规章;近年来组织的事故情况及其原因分析;组织适用的国际公约以及国内法律､法规和标准及其执行情况等｡现状调查的方法一般有现场走访､使用检查表､查阅文件资料等｡

(4)危险源辨识及风险评价｡主要是对组织的重要危险源加以确定和评价｡组织通过实施初始评审,将对自己的活动中存在的危险源､法律与法规及其他要求符合情况,以及组织的管理现状有一个系统､全面的了解,其中最重要的是对重大危险源的评价和确定｡常见的危险源辨识及风险评价的方法有作业条件危险性评价､危险指数方法､安全检查表､故障分析(FTA)预先危险分析(PHA)､危险可操作性研究(Hazop)､故障类型及影响分析(FMEA)､事件树分析(ETA)､风险概率平价法(PRA)等｡

(5)调查结果分析评估｡主要内容是对调查结果进行分析,评价现有体系运行机制是否可行､有效,识别OHSAS18000职业健康安全标准中规定的要求在目前运行中存在的缺陷｡

(6)报告成果｡作为体系建立的基础资料,初始职业健康安全管理的评审最终结果应形成书面报告,报告的内容通常应包括:

1)评审的目的､范围､组织概况｡

2)主要危险源分析｡

3)组织职业健康安全状况及管理现状｡

4)法律法规等的复合情况以及所确认的重大危险源｡

5)现存管理体系与GB/T28001只见的差距分析｡

6)针对问题采取措施的优先排序｡

7)建立､保持OHSAS18000体系的有关建议｡