随着改革开放的发展，小型会计师事务所凭借其灵活经营的优势为中小企业提供多种形式的审计和会计服务发挥了不小的作用。

小型会计师事务所占我国会计师事务所的多数，并且数量多、分布广。

但其发展现状很不乐观，发展潜力有待挖掘。

科学引导小型会计师事务所规范发展，是加快发展我国注册会计师行业的迫切要求，也是财政部门特别是省级财政部门的重要任务。

一、小型会计师事务所的现状

小型会计师事务所的现状从内外环境、宏观微观角度分析。

（一）外部环境、宏观角度

1.《财政部关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》第三条规定“申请设立小型会计师事务所，原则上应当采用普通合伙组织形式，合伙人依法对合伙企业债务承担无限连带责任……”，这在一定程度上局限了小型会计师事务所的外部环境发展和加大了合伙人（股东）的风险责任承担。

2.行业业务划分不合理，比如对房地产企业的土地增值税的汇算清缴，现行状态是会计师事务所不能做此业务，因此限定了会计师事务所的业务发展。

3.政府部门相关部门的不利干预，包括国有资产部门的不规范招标、政府及相关部门设定业务委托前的入围资格。

行业壁垒和地方一些部门设立的门槛，从外部环境上没有为小型会计师事务所营造一个公平的发展空间。

4.专业化程度不高，核心竞争力差，难以争取到高质量的客户。

如业务内容单一，业务类型多雷同，做些小审计、小验资等，再加上执业资格的限制，相互间争抢业务，降低收费标准，这些无序竞争导致小型会计师事务所发展空间越来越小。

（二）内部环境、微观角度

小型会计师事务所普遍存在内管理不完善，人员执业水平不高，工资薪酬不高，人员流动性大等现象。

小型会计师事务所难以建立正式的内部治理结构、质量控制体系，领导层很可能通过直接亲自参与执业来识别和控制业务风险；可能采用非正式和简单的流程和程序实现治理控制目标；忽略风险和责任，有些报告甚至减少复核程序，将执业质量控制制度流于形式；由于无序竞争降低收费，合伙人或股东均直接参与业务，很少聘请高水平的专职人员，聘用的都是临时人员或是业务水平不高甚至是实习生；为了节约人员成本，工资待遇也都比较低；小型会计师事务所发展空间有限，不能为年轻人提供更广阔的舞台，再加上低工资，很难留得住人才，导致人员流失。

二、对小型会计师事务所未来发展的几点建议

小型会计师事务所一般实力较弱，市场竞争中大多处于劣势，要想以弱胜强，战胜困难，除了凭借自身的努力外，还要善于借用外在的力量，不仅要虚心向先进企业学习成功的管理经验和办法，还要善于通过联合、重组等手段来参与竞争，以达到事倍功半的效果。

（一）外部环境、宏观角度

《财政部关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》第四、五、六、七条分别从内部治理结构、质量控制、自主创新模式、服务方式、技术手段、业务范围、严格小型会计师事务所的准入、行业协会日常监管等多方面给予了政策上的支持和扶持。

（二）内部环境、微观角度

1.强化内部管理、质量风险控制，明确市场定位，树立诚信意识、提高服务质量。

建立健全内部治理结构，强化风险意识，加强后续教育管理，做到专业化服务并提高服务质量。

明确市场定位扩大业务范围，做精做专。

小型会计师事务所长远发展靠诚信，诚信不仅是遵守行业法制和信用管理制度，更要依靠每位注册会计师以诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚。

只有独立、客观、公正的执业精神深入人心，才能不断提升事务所的诚信度和公信力，才可能探讨事务所下一步的发展。

2.响应《财政部关于科学引导小型会计师事务所规范发展的暂行规定》的要求，几个小的会计师事务所合并组成较大的会计师事务所，增强竞争力。

由于小的会计师事务所无论在规模上还是人员上及及执业水平上都无法与大所相抗衡，那么几个小的事务所联合起来，不仅是会计师事务所相联合并能够把拥有不同资格的事务所比如评估师事务所、工程造价所、房地产估价所等联合起来成为一个拥有多个资格的集团型的团体。

强大的实力可以为自己在日益激烈并无序竞争环境中立于不败之地增强资本。

3.强化收费标准，避免恶性竞争。

应避免小型会计师事务所一定要明确、强化服务收费标准，不能因为抢占业务而降低收费标准，行业协会也应加强监督，避免恶性竞争。

4.提供发展平台，建设人才队伍，提升人才素质，激发人才绩效。

企业的竞争就是人才的竞争，事务所也一样，小型会计师事务所的竞争也是人才的竞争。

有了高水平的注册会计师，合伙人才能够从具体业务中抽身出来考虑小型会计师事务所的发展，适当放权加强管理。

小型会计师事务所要建立吸引人才的晋升制度，努力建设年轻化、知识化人才团队。

营造不断学习上进的氛围建立绩效激励机制。

储备人才、发展人才。

5.重视细节，实现机制创新、人才创新。

6.运用营销为自己的事务所做宣传，在信息爆炸的时代，小型会计师事务所也为自己做营销，把自己的事务所及个人价值推销出去，提高影响力。

文章来源于《时代金融》杂志2012年第27期