高新技术企业认证是我国鼓励企业技术创新的重要举措,对激发企业创新活力发挥了重要作用。改革开放40多年来,高新技术企业认证制度不断完善,认证企业数量持续增长。但随着科技和经济快速发展,认证制度也面临新情况新问题。为推动认证制度与时俱进,需要注意以下几点:

第一,建立更科学和前瞻的认证标准体系。现行标准较为静态,与企业创新实际情况存在一定脱节。需要建立动态更新机制,及时吸收新技术、新业态、新模式,使标准聚焦企业核心竞争力。还可设置不同行业标准,充分考虑各行业特点。

第二,转变高新技术企业认证方式,注重真创新。现行以研发投入为主的方式,容易导致应付、投资热。应更关注企业创新绩效,是否形成核心自主知识产权。评价可采取定期复审制,持续跟踪企业创新水平。

第三,规范认证程序,防止变相突破。个别地方存在不规范操作,需要各级认证部门加强过程监管,公开审核inviting流程,接受社会监督。可建立黑名单制度,对失信企业及其负责人实施处罚。

第四,拓展认证后服务,形成良性激励。可探索建立专项基金,支持高新技术企业认证企业开展重大原始创新。还可设立专门的金融产品,缓解其融资压力。此外,要继续完善相关税收、政府采购等方面的政策措施。

第五,优化区域创新环境,打造良性生态。地方政府应提高认证的政策环境服务,为企业创新创造良好条件。还需要积极搭建产学研用协同平台,促成各创新主体优势互补。

综上,要推动高新技术企业认证制度完善与发展,需要在标准、方式、程序、服务等方面与时俱进创新。这需要政府、社会、企业通力配合,共同营造有利于企业自主创新的良性环境。通过这些努力,认证制度必将在激发企业创新、促进经济高质量发展中发挥更大作用。