众筹融资的兴起不仅是缓解中小企业融资困难、扩大就业、促进经济发展的新途径,也是扩大多层次资本市场、巩固资本市场的基础。
然而,由于缺乏监管,众筹融资出现了残酷的增长。
如果不及时规范指导,让市场实体恶性竞争甚至非法越界,将导致市场无序失控,造成区域风险,对金融稳定和经济发展产生负面影响,导致市场停滞甚至萎缩。
因此,必须加快完善监管机制,积极将众筹融资纳入金融监管,及时了解众筹产业发展趋势,跟踪分析问题,促进众筹融资健康健康发展。
1.制定专项监管法,明确监管主体,做好部际协调工作
首先,我们应该参考现有的金融监管法律,制定专门针对众筹融资平台的法律法规。
监管法规应以原则为基础,在行业准入标准、资本管理、投资者权益保护等领域出台相应的政策和指导意见。
这些意见不必太详细,但随着众筹融资发展过程中不断暴露出来的问题,逐步制定详细的规定,使其相对完善。
其次,遵守适度监管的原则,避免因监管过于严格而阻碍其发展。
众筹融资的标准化制度不仅要有效防范系统性风险,保护小投资者的合法权益,还要考虑小微企业融资的经济便利性,为其发展提供良好的财政支持。
第三,针对不同形式的众筹融资,根据不同的特点和风险点,制定不同的监管制度。
股权模式应当取得证券业营业执照,遵守《证券法》的有关规定,由中国证监会监督,涉及债券或者资产证券化等证券活动,由中国证监会承担监管责任;贷款模式涉及资本贷款和债权债务的,由中国银行业监督管理委员会和中国人民银行领导。
最后,由于众筹融资涉及网络安全、信用调查系统、虚拟货币、产业发展等问题,需要工业和信息化部、国家发改委等部委共同参与监管,逐步建立众筹监管的部际协调,从多个角度加强统一监管,降低监管成本,提高监管效率,避免监管真空和重复。
2.加强众筹平台行业自律,引导行业健康发展
众筹目标公司的发起人和众筹平台必须首先遵守国家法律、法规和规章,诚实守信,合法经营,公平竞争。
此外,监管机构应鼓励众筹平台制定行业自律规范,加强自律,支持建立行业协会,建立信息披露机制和风险披露机制,建立行业内部投诉处理机制。
众筹融资平台应坚持中介功能,充分展示创意或项目信息和发起人信用信息,不得伪装资本池、直接融资、处理资本管理,不得以互联网金融的名义非法吸收存款、非法集资、非法从事证券业务等非法金融活动。
在确保信息完全披露的情况下,具体的投资决策由投资者自己做出。
3.建立小投资者保护机制,加强投资者风险意识教育
首先,对众筹融资平台的监管应以消费者保护为基础,提高运营和融资的透明度,加强对众筹资金的控制,确保融资信息和支付安全,使投资者能够掌握更多的相关信息。
其次,要普及众筹融资知识,提高投资者的风险识别能力和防范意识。
众筹融资作为一种新兴的融资模式,为了更好地培育合格投资者,应利用互联网信息传递的便利性,通过互联网普及众筹融资知识,或通过定期培训、论坛等方式继续开展众筹融资知识普及和风险教育活动,引导投资者树立正确的投资理念,增强风险意识和自我保护能力,并与投资者签订投资风险披露,确保投资者充分了解投资风险。
第三,要规定股权众筹普通投资者的资质,限制投资者的年度投资额度,禁止使用广告促进发行,防止诱导和误导投资者,确定补偿条款,可以在一定程度上降低投资者可能承担的投资风险。
4.防范、疏导众筹平台风险
众筹平台应以风险控制为重要任务,对不同来源、不同类型的风险进行分级,不断探索防范和引导风险的措施。
目前,中国众筹平台有自己的风险控制机制,如天使汇会员制,规定众筹项目不承诺固定回报,要求融资企业持续信息披露;众筹网络要求项目赞助商介绍自己和项目,包括“关于我”、“项目目的”、“项目进展和风险”、“为什么以众筹方式启动项目”、“项目众筹成功后的回报”等,同时要求赞助商向项目投资者充分解释项目风险,使项目投资者对项目有全面、充分的了解,独立、谨慎地决定是否投资。
此外,众筹公司还可以培养中小企业先进的投资理念和管理模式,为这些企业提供公司治理服务;通过积累中小企业信用记录,建立数据挖掘机制,评估和降低融资风险。
5.加强众筹创意项目知识产权保护
企服快车面,为了防止众筹项目的创意被抄袭,发起人最好通过申请专利来保护自己的产品,建立一定的防御门槛,然后在众筹平台上公开发布项目进行融资。
融资成功后,进入产品生产环节时应再次完善,使产品更加完善和创新。
另企服快车面,众筹公司可以有针对性地开发一些企业客户,为项目发起人和缺乏科研能力的企业搭建合作平台,有效地将项目发起人的创意和技术与企业的资本和生产能力相结合。
这样既能有效防止项目创意和技术的泄露和剽窃,又能避免非法集资的法律风险,为项目的成功提供更多的保障。
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